让公益更透明、更阳光——解读《关于切实做好社会公益事业建设领域政府信息公开工作的通知》

AG环亚在线娱乐城

2018-10-27

提到公益▓▓,大家想到的可能是救助▓、福利▓、慈善、民政等关键词▓▓,但今天提到的公益远不止于此。 近日,自治区人民政府办公厅出台了《关于切实做好社会公益事业建设领域政府信息公开工作的通知》,对全区各级行政机关推进社会公益信息公开提出了具体要求。 我们的目的:让信息公开,让公众知情从疫苗事件流传的信息看▓,长生生物在2017年10月27日就因为生产▓▓、销售劣药而被吉林省药监局立案调查,但直到9个月之后▓,狂犬疫苗舆情爆发,监管部门不得已才把去年查处违法生产不合格百白破事件公开。

这凸显了在食品药品领域监管不到位、信息不透明▓、公开不及时的问题。

其实不止食品药品领域,在与民生密切相关的社会公益领域,如扶贫、教育▓、环保等▓▓▓,由于此前尚未出台专门的政府信息公开政策▓,相关信息公开工作还存在不主动▓▓、不及时、不全面,面对公众关切解读引导不够等问题▓,一定程度上损害了社会公益事业的公信力和公平性▓▓。 针对这个问题,在国家层面出台相关政策后▓▓,我区便结合实际,制定了这个《通知》▓,对涉及社会公益事业的各级行政机关提出了具体的信息公开要求▓▓▓。 扩大公益公开范围:能公开,尽公开究竟哪些事情属于社会公益事业的范围▓▓,法律没有明确规定▓,各界众说纷纭▓。 参照国家文件精神▓,《通知》将那些社会关注度高、公益色彩浓厚的社会公共事业和福利事业纳入了重点公开范围▓,并对其中8个领域的政府信息公开提出具体要求:脱贫攻坚、社会救助和社会福利▓、教育▓▓▓、基本医疗卫生▓、环境保护▓、灾害事故救援▓、公共文化体育▓▓、彩票公益。 比如重大环境污染和生态破坏事件调查处理、社会救助的具体情况、政府购买公共文化体育服务的目录▓、食品药品企业“黑名单”等事关公众切身利益、社会普遍关注的事项▓,都纳入了政府信息公开的参考目录▓。 公开有温度:保护好个人隐私毫无疑问,社会公益涉及民生,涉及大量群众特别是弱势群体的个人信息。 这些个人信息▓,若公开不当,可能会对本就缺乏防护的公益保护对象造成不必要的损害▓▓。

如媒体报道的一些贫困户▓▓、贫困生因个人信息被过多暴露到互联网上,从而被电信电话诈骗▓▓。

因此▓,在强调公开▓,保证公众知情权的同时,《通知》也强调了对个人隐私的保护:“对涉及个人隐私的政府信息▓,除惩戒性公示公告▓、强制性信息披露外,公开时要选择适当的方式和范围▓▓,并作去标识化处理,依法保护好相关人员个人信息▓。 ”公开有保障:明确各级的责任不同于平常的政府文件▓,《通知》没有以常规的方式笼统地强调各级的公开责任,而是专门分类分别规定了各级人民政府的职责、各有关部门的职责▓、基层自治组织的职责▓。

每一类公开责任主体的职责,是完全不同的,也是非常清晰的▓。 如规定各部门要梳理本部门社会公益事业建设领域应当公开的事项▓▓,细化公开事项、内容▓▓、时限▓、载体、责任主体▓▓、监督渠道等▓,纳入本部门主动公开基本目录并动态更新。 而社区居委会、村民委员会要准确记录资金具体流向▓,将社会公益事业建设项目土地利用▓▓▓、资金使用等基本情况,补助资金发放和使用的具体名单▓、金额等情况向群众公开▓。

这也避免了一旦信息公开出现问题,有关政府或部门以责任不明为借口、找推辞。 公开讲实效:列明清单▓▓、优设网页为进一步明晰责任▓▓,提高信息公开的可操作性和实效性▓,《通知》以参考清单的形式,详细列出了自治区本级▓、各市县涉及的主要的社会公益事业领域及其公开的主要内容▓▓,明确了各级公开的责任单位和公开载体▓,告知了公众监督的渠道▓。 可以说▓,公开什么、谁公开▓、在哪里公开▓▓、怎么监督▓,一表清晰,一目了然▓。 这也是《通知》与国家和其他省市相关政策相比较▓,存在的重大区别▓。 而针对群众普遍反映的政府网站公开效果不好的问题▓▓▓▓,《通知》规定栏目设置应控制在3级以内,避免多次跳转链接页面▓▓;信息内容要直接展现在网页上,原则上不得以压缩包形式呈现▓▓▓▓;要能精准搜索▓▓▓,提供下载▓、复制服务,实现公开信息可检索、可核查▓、可利用。

这些规定▓,确保公众便于查找、便于阅读、便于利用▓▓,从而实实在在提高公开的效果▓。

总的来说▓,希望通过我们的努力▓,让《通知》落实的更好,让社会公益事业更加公开透明、更加阳光灿烂▓,人民群众更加满意▓。

相关文件:▓▓。